一是建设用地存在一定程度的占优补劣问题,虽然从数字上看实现了占补平衡,但占优补优的原则在基层没有很好落实;
二是一些地方工业“三废”的任意排放和矿区开采,造成了一定范围的农田污染和损毁;
三是农业生产中对土地过度索取,为追求短期产量和效益,过量使用化肥农药地膜导致出现土壤板结、肥力下降等一系列问题;
四是一些特殊地区因个别元素富集而发生的土壤地方病没有引起重视,导致治理难度越来越大。在这些病因中,又以工业污染和农业自损造成的耕地质量问题最为突出。
因此,在改善耕地质量上,既要确定数量和质量保护并重的原则,也要明确管控修复与科学用地并举的思路。首先,在对全国耕地质量摸排调查和监测分析的基础上,以科学数据体系划定具体的质量红线指标。
前不久,国务院印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》,其中永久基本农田现状及变化情况是重点调查内容之一。
其次,严格按照基本农田控制线的划定范围,合理布局工农业生产,从源头上管控工业污染进入耕地。
第三,加大投入修复受污染耕地。各级财政应列支专项资金用于污染治理、有机肥和菌肥推广、测土配方施肥等提升耕地质量举措。
当前,国家已经明确了耕地保护从重数量向质量与数量并重转变的保护理念。但应认识到,当前耕地质量面临的严峻形势是过去多年忽视质量的结果,因此修复和治理也不可能一蹴而就。
在农业生产中推广有机肥和菌肥的使用对于土壤质量提升是一项重要举措,具有长远意义,虽然不能立竿见影,但确是必然选择!耕地提质任重道远,要守得住红线,舍得花钱,耐得住缓效,方能看得到沃田。
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